新政对多数行业影响有限

　　本报讯    财政部等有关部门即将展开一场涉及广泛的出口退税政策调整。根据日前财政部发出的通知，自今年 7 月 1 日起，我国将调整 2831 项商品的出口退税政策，约占海关税则中全部商品总数的 37% 。
　　 此举旨在遏制我国不断扩大的贸易顺差，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，减少贸易摩擦。专家们普遍认为，此次调整采取有保有压的态度，并且力度适中，因此不会给我国贸易的正常进出口带来影响。从长期来看，多数行业受此影响也非常有限。
　　 钢铁：力度低于此前调整  
　　 此次调整商品税则号清单显示，此次调整涉及的钢铁产品主要为钢管、空心异型材制品、钢轨等钢铁制品，调整方案是一般焊管取消现行 13% 的出口退税，除石油套管之外的不锈钢管、无缝钢管、钢轨等钢铁制品一律将现行 13% 的出口退税率下调为 5% 。
　　 业内人士称，由于此次调整并非专门针对钢铁行业，以及调整涉及的主要内容只是针对在钢材出口总量中占比极小的钢管相关品种，因此，此次调整力度远小于上两次，对钢铁业影响有限。
　　 平安证券钢铁行业分析师聂秀欣分析称，本次政策延续了 2004 年以来的紧缩出口的政策导向，而本次调整是今年来的第四次调整，节奏如此密集，显示了政府抑制钢材出口的意图和决心。经过几次调整，可以看出目前的钢材出口政策是“有保有压”，目的是使钢铁企业减少低附加值、低技术含量产品的出口，转向高附加值、高技术含量产品的出口。
　　 兰格钢铁信息研究中心主任徐向春表示，短期来看，本次出口退税的调整，可能会导致钢管及钢铁制品出口受阻，并给国内市场形成一定压力，尤其是对经销商的心理影响将加大市场的波动。但从中长期来看，结合淘汰落后产能、节能减排和结构调整，出口退税政策的变化将有利于钢材市场的长期稳定发展。
　　 水泥：不改行业发展趋势
　　 作为高能耗、单位附加值低的行业，水泥行业出口退税率此次下调较大，由原来的 11% 下调为 0 。对此，兴业证券研究员王金祥认为，随着国内水泥价格的持续回升，美国市场需求的下降、中东新生产线的投产及国际航运价格的居高不下，加上出口退税的取消，下半年水泥出口量将会出现下降，而水泥企业试图通过提价来完全消化不利影响是不可能的。
　　 东方证券建材行业分析师罗果表示，国内水泥出口仅占水泥总产量不到 5% ，因此，此次政策调整对整个水泥行业影响较小。中国水泥协会秘书长孔祥忠也指出，国家全部取消水泥出口退税，主要对有出口的大企业产生影响，如海螺水泥、华新水泥和山水水泥等企业。
　　 据了解，国内水泥公司中仅海螺水泥、华新水泥、冀东水泥及嘉兴水泥等极少数公司有水泥出口，其中海螺水泥 2006 年出口收入占总收入比例为 22% ，华新水泥为 11% 。罗果表示，水泥出口退税取消将影响上述两公司的利润。他进一步分析指出，受取消出口退税影响，上述两公司可能将出口的部分转为销往国内特别是华东地区，这将可能影响到华东地区水泥价格，因此华东地区的水泥公司将受到一定影响。
　　 尽管取消出口退税将使得水泥出口减少，但王金祥指出，国内水泥行业从 2006 年至今一直处于稳步复苏过程中，十一五期间政府对小水泥的强制淘汰将保证水泥行业的复苏进程，出口退税取消不会影响行业整体发展趋势，行业长期仍然看好。
　　 机电：有利于企业做大做强
　　 调整商品税则号清单显示，部分电子元件、家电、小型机械的出口退税率从 13 ％降到 9 ％；部分工程机械、数控机床、车辆的出口退税也从 17 ％和 13 ％降到 9 ％。机床产品中的刨床、插床、   切割机、拉床等出口退税率下调至 11% 。这是机电产品首次被列入调整范围。
　　 商务部贸研院研究员梅新育此前曾表示，从最近几次关于机电产品进出口的税政调整来看，基本针对的都是中国国际竞争力已经非常强的家电产品，以及国内出现投资过热情况的产品，这样的调整有助于企业提高竞争力，并且不会对企业的经营造成太大影响。
　　 天相投资昨天发布报告称，机床行业 5 家上市公司产品基本不属于清单中的产品；家用缝纫机、普通缝纫机税率下调，对生产中高档缝纫机的中捷股份与标准股份基本无影响；挂车出口退税由 13% 下调到 9% ，涉及到中集集团的罐车与平板车，由于公司集装箱业务不受影响，半挂车海外销售很大一部分由海外生产，所以对中集集团的实际影响也很小。总体来看，此次调整对机械行业上市公司影响不大。