上海浦东新区配套改革将推进三大创新

　上海浦东新区综合配套改革试点下一阶段将要进一步聚焦，重点推进三个创新，即以围绕政府职能转变为重点，推进政府管理创新；以资本市场为核心，推进金融创新；以医疗改革为切入点，推进城乡一体化的体制机制创新。

　　上海市发改委主任蒋应时日前在浦东新区综合配套改革试点专题座谈会上作出上述表示。此次会议由国家发改委经济体制综合改革司、上海市发改委和浦东新区人民政府联合举行。会上，针对浦东新区推进行政管理体制改革和金融体制改革的有关设想，央行、银监会、证监会、外汇管理局等有关部门的负责人提出了意见和建议。

　　有关人士认为，自2005年6月，国务院批准上海浦东新区进行综合配套改革试点以来，经过一年多的试点工作，浦东新区综合配套改革试点工作示范和带动作用逐步显现。

　　此前，浦东新区提出，在转变政府职能方面，重点围绕加强行政管理制度建设、强化政府公共服务职能、完善社会管理、构建社区公共服务平台等进行改革试点，探索并实施了行政效能评估等四项制度，进行了街道剥离经济职能改革试点，为面上的行政管理体制改革提供经验。

　　在金融体制改革方面，重点围绕外汇管理体制改革和推进金融市场建设，特别是改善跨国公司资产结算和运作的环境，国家外汇管理局首先在浦东推出九项改革措施，在80多家企业和银行试点。目前这项改革已在天津滨海新区和深圳进行推广。

　　浦东新区下一步将细化措施抓紧推进综合配套改革试点，力争在落实国家部委有关试点措施、优化商务环境、推进农村综合管理体制改革方面取得突破。

　　去年年底，浦东新区区长张学兵在公开场合表示，浦东新区要在2007年的综合配套改革中寻找一些突破口，即通过事权的调整，促进行政管理体制改革；大力发展中介组织和中介结构，转变政府职能；增强行政运行的透明度；利用信息化手段推进行政管理的流程改造；推进城市管理中心下移；全速推进事业单位改革；建立教育、医疗等社会事业“管办评”的联动机制；在国资监管尤其是开发公司的改革上要有大的突破。